關鍵點3:供給側結構性改革

【政策動態(tài)】

1.穩(wěn)定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。

2.推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

【解讀】

供給側結構性改革，即從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力，促進經濟發(fā)展。這種改革具體而言是要求清理“僵尸企業(yè)”，淘汰落后產能，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經濟增長點。

當前，我國供需關系正面臨著不可忽視的結構性失衡?！肮┬桢e位”已成為阻擋中國經濟持續(xù)增長的最大路障：一方面，過剩產能已成為制約中國經濟轉型的一大包袱;另一方面，中國的供給體系，總體上是中低端產品過剩，高端產品供給不足。

為此，唯有強調供給側改革，從生產、供給端入手，調整供給結構，才能真正啟動內需，打造經濟發(fā)展新動力尋求路徑。它的及時之舉，當為：針對突出問題、抓住關鍵點，促進過剩產能有效化解，促進產業(yè)優(yōu)化重組，降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。

關鍵點4：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

【政策動態(tài)】

1.著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

2.明年經濟社會發(fā)展特別是結構性改革任務十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。

【解讀】

去產能，意在強調淘汰落后產能同時，應因地制宜、積極有序落后產能結構調整之后的民生問題，在此基礎上，盡可能多兼并重組，少破產清算。

去庫存，意在強調房地產業(yè)需及時有效調整其發(fā)展戰(zhàn)略，提升產品集約度，打通供需渠道，穩(wěn)定房地產市場。去杠桿，意在強調脫貧攻堅戰(zhàn)、企業(yè)創(chuàng)新革新供給、農業(yè)生產環(huán)節(jié)等層面上，國家會給予其有效的資金支持、技術支持，穩(wěn)抓質量，提升效益。

降成本，為簡政放權的“放權”補充，意在強調政府幫助企業(yè)進行成本的有效減低，通過制度性交易成本降低、稅負環(huán)境的改善、為實體經濟讓利、降低物流成本等來真切提升企業(yè)在市場中的自主性，發(fā)揮政府的市場監(jiān)管與公共服務職能。

補短板，意在針對金融風險層面，從地方政府債務風險層面、各類融資行為層面，進行債務管理辦法的改進與全方位監(jiān)管，從而強化風險監(jiān)測預警，力避系統(tǒng)性與區(qū)域性風險。