2017年初,記者采寫的《“一年簽了33份責任狀”——透視部分基層泛濫的責任狀》引發(fā)基層干部強烈共鳴和廣泛熱議。不少人評論說,基層責任狀泛濫成災(zāi),是個十分普遍的問題,早就應(yīng)該好好治治了。

對這個問題的關(guān)注,源于湘西一位鎮(zhèn)長“吐槽”,現(xiàn)在基層責任狀“滿天飛”,上面不管安排部署什么工作,都讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽個責任狀,似乎不簽責任狀,就沒法干工作了。他認真算了下,僅2016年,他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就簽了33份責任狀。但實際上,很多責任狀簽了以后,基本上也就丟一邊去了。

綜合分析

簽訂“責任狀”是推行目標管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是將壓力層層傳導(dǎo)、將問責清晰明確，以避免各級政府機關(guān)出現(xiàn)懶政怠政等不作為現(xiàn)象。在很長一段時間內(nèi)，這種方式確實發(fā)揮了一定的作用，最后也讓百姓擁有了實實在在的獲得感。但與此同時，年初簽訂責任狀時風風火火、年底便沒了聲息，這樣走了調(diào)、變了味的“責任狀”也是存在的。

責任狀之所以引得基層怨聲載道、叫苦不迭，其最大問題是責任狀“滿天飛”,讓基層工作人員像“無頭蒼蠅”一樣到處亂撞,干工作“眉毛胡子一把抓”,疲于應(yīng)付上級的各種檢查、考核以及材料報送工作。其反映出的是形式主義的工作作風。責任狀泛濫,本質(zhì)是一些上級以行政權(quán)力壓制下級,根源在于績效考核制度不完善、不科學(xué),暴露出的是典型的官僚主義作風。有基層干部甚至說,一個地方責任狀的多少,往往是當?shù)毓倭胖髁x、形式主義存量的直接反映。

簽訂責任狀、實行目標責任管理的初衷是好的，一些責任狀也是有必要的，但如果放任各種責任狀“滿天飛”，勢必會造成基層干部忙亂不堪、無所適從，甚至帶來浮夸虛報、數(shù)字造假、報喜不報憂等不正之風。

參考對策

總結(jié)：

首先，有關(guān)方面在擬定責任狀之前，要切實強化責任意識，對具體項目進行篩選，該合并的合并，該精簡的精簡，充分突出中心工作和重要工作;。

其次，對必須簽訂的責任狀，要結(jié)合實際制定目標，加強監(jiān)督跟蹤問效，督促下級經(jīng)常把責任狀拿出來看看，哪些責任還沒有盡到，層層傳導(dǎo)壓力。

最后，要嚴格獎罰措施，一旦違反，嚴懲不貸。如此，才能讓“責任狀”成為“軍令狀”，倒逼各級干部增強責任意識，結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好統(tǒng)籌安排，形成履職盡責的合力，使目標責任“落地有聲”。