面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

今年端午假期，成都的張正祥、于強(qiáng)、肖軍、喻春祥等5個(gè)家庭共13人一起到市郊游玩，在此過程中，肖軍和喻春祥落水，張正祥和于強(qiáng)聞?dòng)嵡叭ナ┚任垂?，四人中僅有喻春祥一人生還。事后，張正祥的妻子和于強(qiáng)的妻子為給丈夫申請認(rèn)定見義勇為，在市縣兩級主管部門之間奔走，卻被告知，由于張正祥和于強(qiáng)救的是同行好友，屬于“履行特定義務(wù)”，因而無法認(rèn)定為見義勇為。(12月13日《新京報(bào)》)

空面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

@現(xiàn)代金報(bào)晏揚(yáng)：見義勇為的一般概念是“為保護(hù)國家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為”。的確，并不是每一種見“義”而為都屬于法定的見義勇為，這里有三種例外情形：一是救人者負(fù)有法律義務(wù)，比如父母救孩子，父母本就對孩子負(fù)有保護(hù)義務(wù)，因此不屬于見義勇為;二是職業(yè)要求，比如警察抓小偷，保安為保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)與小偷搏斗，都不屬于見義勇為;三是先行行為，即一個(gè)人制造了某種危險(xiǎn)而使他人處于危險(xiǎn)之中，這種情況下出手救人相當(dāng)于彌補(bǔ)自身過失，不屬于見義勇為。

這三種例外情形，均視作救人者“履行特定義務(wù)”。那么，張正祥和于強(qiáng)是負(fù)有保證同伴安全的“特定義務(wù)人”嗎?答案應(yīng)該是否定的。一方面，上述三種例外情形，無一條適用于張正祥和于強(qiáng)，他倆救人既不是基于職業(yè)要求，也不存在先行行為，至于法律義務(wù)，現(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定朋友對朋友、同伴對同伴負(fù)有保護(hù)義務(wù)。另一方面，這5個(gè)家庭只是相約出去游玩，而不是相約去探險(xiǎn)，肖軍和喻春祥在漂流時(shí)落水，其他人正在河邊野餐，兩位救人者沒有參與漂流，更沒有讓肖軍和喻春祥去漂流，即在漂流這件事上，并不存在“相約”情節(jié)，而漂流恰恰是導(dǎo)致事故的原因，所以更不應(yīng)認(rèn)定兩位救人者是“特定義務(wù)人”。

退一步說，此事縱然有一些爭議，但本著弘揚(yáng)社會美德、鼓勵(lì)見義勇為、撫慰遇難者家屬等方面的考慮，也應(yīng)該積極、高度評價(jià)張正祥和于強(qiáng)的救人行為，將之認(rèn)定為見義勇為，而不應(yīng)該牽強(qiáng)地祭出“履行特定義務(wù)”的理由，拒絕認(rèn)定，讓遇難者家屬心寒，也讓社會公眾不平，乃至產(chǎn)生某種錯(cuò)誤導(dǎo)向——當(dāng)救朋友、救同伴遇難連見義勇為都不算，會不會導(dǎo)致一些人遇到這種事情時(shí)袖手旁觀?

“特定義務(wù)”不是筐，在見義勇為認(rèn)定中，要防止將“特定義務(wù)”擴(kuò)大化，隨意抬高見義勇為認(rèn)定的門檻、縮小認(rèn)定的范圍。當(dāng)下社會，見義勇為尚屬一種稀缺而可貴的行為和品質(zhì)，我們應(yīng)對其給予更多的激勵(lì)和頌揚(yáng)，而不是反其道而行之。

@央視網(wǎng)何足道：對“特定義務(wù)”該怎樣理解?有律師給出了明確的觀點(diǎn)，即包括三種情形，一是法律規(guī)定的，如父母對孩子的施救義務(wù);二是先行行為導(dǎo)致別人處于險(xiǎn)境，作出這種行為的人如有施救能力則負(fù)有的施救義務(wù);三是職業(yè)準(zhǔn)則要求的，如警察對遭受暴力犯罪襲擊的公民負(fù)有的施救義務(wù)。依照這種觀點(diǎn)，張正祥、于強(qiáng)對自行組織漂流的同事并沒有施救義務(wù)，其施救行為屬于見義勇為。

當(dāng)然，也有法律界人士認(rèn)為在法無明確規(guī)定的情況下，各地有權(quán)自行認(rèn)定見義勇為。

顯然，郫縣相關(guān)部門在組織審核后形成的意見并不存在與法律規(guī)定截然相悖的情況。進(jìn)而言之，在將張正祥、于強(qiáng)二人的行為是否認(rèn)定為見義勇為這件事上，相關(guān)部門擁有自由裁量的權(quán)力。但越是在這樣的情況下，相關(guān)部門越應(yīng)該謹(jǐn)慎從事，作出有利于營造社會良好風(fēng)氣的決定。

如果將張正祥、于強(qiáng)二人認(rèn)定為見義勇為，社會對此應(yīng)無異議。民政等部門可能需要為其家人發(fā)放獎(jiǎng)金和榮譽(yù)憑證，但這筆獎(jiǎng)金發(fā)放得值，因?yàn)檫@對于傳播、引導(dǎo)社會正能量意義重大。相反，如果不認(rèn)定張正祥、于強(qiáng)二人的行為屬于見義勇為，除了引發(fā)廣泛非議之外，更嚴(yán)重的是寒了人心，消解了人們見義勇為的榮譽(yù)感與積極性。

法律的生命力在于實(shí)施?！端拇ㄊ”Ｗo(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》在實(shí)施過程中碰到的難題，需要該省包括郫縣在內(nèi)的各地相關(guān)部門認(rèn)真求解。解題的方向，應(yīng)當(dāng)是《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》總則部分寫明的立法目的：“弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)見義勇為，加強(qiáng)社會治安綜合治理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)”。對照于此，郫縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)知道下一步如何去做了。

總而言之，“救同伴不算見義勇為算履行義務(wù)”，這樣的先例不能開。對正能量多一些呵護(hù)與褒獎(jiǎng)，才能激發(fā)更強(qiáng)的正能量。相關(guān)部門在認(rèn)定“見義勇為”時(shí)，也應(yīng)當(dāng)“見義勇為”，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，用好自己的權(quán)力，勇于作出褒獎(jiǎng)義舉、利于社會的認(rèn)定結(jié)論。

@長江網(wǎng)胡建兵： 《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為條例》中，將“見義勇為”定義為“公民在履行特定義務(wù)以外，為保護(hù)國家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。”郫縣綜治委一名工作人員回應(yīng)稱，由于張正祥和于強(qiáng)所救人員為其二人好友，且家庭集體出游屬于一種“邀約”，因此屬于“履行特定義務(wù)”，不予認(rèn)定“符合規(guī)范”。這種說法顯然很難站得住腳。

張正祥、于強(qiáng)、肖軍、喻春祥雖然是同行好友，但他們其中的肖軍和喻春祥兩人在劃皮劃艇時(shí)不慎落水后，在這個(gè)時(shí)刻，張正祥和于強(qiáng)救與不救都可以，怎么救也可以選擇。譬如：以不會游泳為名不下水，可以通過打電話請救援隊(duì)來救或者找當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民救，或者去找打撈工具來救等等，但這種效果可能比較差，等找到打撈工具或者救援隊(duì)趕到時(shí)，那兩位落水同伴的生命一點(diǎn)希望也沒有了。而張正祥和于強(qiáng)聞?dòng)嵱腥寺渌?，一點(diǎn)也沒有猶豫，就扎入水中，根本沒有考慮個(gè)人安然，這種精神是無私的，符合見義勇為的精神。

“見義勇為”是指為保護(hù)國家、集體利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。見義勇為主要分為兩種類型：第一類是同違法犯罪分子做斗爭的行為。第二類是搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。張正祥和于強(qiáng)搶救同伴的行為顯然是屬于第二類“見義勇為”行為。他們不顧個(gè)人安危，保護(hù)他人的人身安全，符合“見義勇為”的定義。

再從見義勇為的法律特征來看，有幾種情況不能算見義勇為。一是負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或者義務(wù)時(shí)，不能成為見義勇為的主體。譬如父母落水，子女相救;二是公民為保護(hù)本人生命、財(cái)產(chǎn)安全而與違法犯罪做斗爭的行為，不能認(rèn)定為見義勇為。三是在主觀上不積極主動(dòng)的。從張正祥和于強(qiáng)施救同伴的情況來看，他們符合見義勇為的法律特征。他們在主觀上不僅積極主動(dòng)，而且不顧個(gè)人安危。他們救的同伴不是非負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人，所保護(hù)的客體是他人的人身安全。所以，無論從哪個(gè)方面來講，張正祥和于強(qiáng)施救同伴的行為都符合見義勇為的法律特征。

成都郫都區(qū)有關(guān)部門以張正祥和于強(qiáng)其所救為同行好友，屬于“履行特定義務(wù)”為由，拒認(rèn)他們的行為是“見義勇為”，于法于理都說不過去。試想，如果這樣的結(jié)論成立的話，那么，同學(xué)、同事相約外出活動(dòng)時(shí)遇到意外，還要不要救?同村的人相約一起去趕集，有人遇到了壞人，其他村民還要不要上去擋一把?一批外來人員相約在同一工地打工，有人在工地上出了問題，一起打工的人還要不要去救?救了還算不算“見義勇為”?如果成都郫都區(qū)有關(guān)部門的認(rèn)定成立，有違“見義勇為”的本意，不利“見義勇為”精神發(fā)揚(yáng)廣大。

解析：隨著時(shí)代的發(fā)展，我們的社會出現(xiàn)了不少尷尬的現(xiàn)象，見義勇為越來越少了。為了鼓勵(lì)人們見義勇為，我們的國家，我們的地方，都在采取鼓勵(lì)性的政策，倡導(dǎo)大家投入見義勇為事業(yè)中。在這個(gè)大的環(huán)境之下，有關(guān)部門需要考慮的是放寬見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而不是讓見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格了。哪怕是微不足道的義舉也是值得我們?nèi)シ糯螅鞑サ?，這是因?yàn)槲覀冃枰嗾芰康年柟狻?/p>

其實(shí)，衡量“見義勇為”，關(guān)鍵是看是否真的是救助他人于危難之中，不管救助的對象到底是誰，不管是親人還是朋友，或是與己不相干的人，只要是出于維護(hù)社會正義，出于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這種行為都應(yīng)認(rèn)定為“見義勇為”。如果將“法定義務(wù)”綁架了“見義勇為”的本義，將父母救子女、兄弟救姐妹、子女救父母等親人、同伴間的救助行為排除在外，無論怎么說都很難讓人接受，畢竟這樣的標(biāo)準(zhǔn)違反了社會的基本公序良俗和憐憫心。作為政府來講，大力提倡的是一種社會好風(fēng)氣和好風(fēng)尚，根本目的是推動(dòng)社會正能量，維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建良好的道德秩序和文明環(huán)境，就應(yīng)將見義勇為的標(biāo)準(zhǔn)放得更寬一些，既有利于促進(jìn)社會健康發(fā)展，又有利于確保見義勇為標(biāo)準(zhǔn)更加全面、更人性化和更符合傳統(tǒng)的家庭倫理觀念。

當(dāng)下社會，見義勇為尚屬一種稀缺而可貴的行為和品質(zhì)，我們應(yīng)對其給予更多的激勵(lì)和頌揚(yáng)，而不是反其道而行之。也希望政府部門在見義勇為人員家屬遭受喪親之痛，損失又無人補(bǔ)償之時(shí)，能積極主動(dòng)承擔(dān)起社會責(zé)任，擔(dān)當(dāng)好社會救濟(jì)的最后一道防線，通過各種合理渠道如民政救濟(jì)手段，為見義勇為人員提供物質(zhì)上的幫助和精神上的安撫，不要讓英雄流血再流淚。