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2017年1月17日，遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會議上做政府工作報(bào)告中首次對外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。(《新京報(bào)》1月18日)

綜合分析

[原因分析]

數(shù)據(jù)玩“忽悠”究其本質(zhì)上說，就是盲目、錯(cuò)誤的政績觀在作祟，總覺得數(shù)據(jù)作假不是大事，又能為仕途“開路”，何樂而不為。但也從另一個(gè)方面反映了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部誠信的缺失和黨性的失范，讓整個(gè)部門單位形成作風(fēng)虛浮的“毒瘤”，若不從根源上徹底根治，只會令“嘗到甜頭”的干部變本加厲，迫使實(shí)事求是的好干部在一次又一次的失意和失望中走入歧途，甚至導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域的干部風(fēng)氣整體“塌方”。

[影響]

數(shù)據(jù)造假在不少領(lǐng)域存在，比如企業(yè)、其他社會組織或機(jī)構(gòu)，大多出于利益考慮。政府部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假有所不同。本質(zhì)上講，它違背政治倫理，是對民眾的欺騙。造假充斥地方，損害公權(quán)系統(tǒng)的信用根基，也侵蝕地方發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)。

“政績吹牛，貽害無窮;數(shù)據(jù)造假，隱患疊加。”數(shù)據(jù)有極強(qiáng)的流動性和融合性，一個(gè)地方的數(shù)據(jù)造假，整條戰(zhàn)線，從基層直到中央的數(shù)據(jù)都會出現(xiàn)問題，小則破壞經(jīng)濟(jì)秩序，大則干擾國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，更嚴(yán)重的是影響一個(gè)地區(qū)的干部作風(fēng)。造假成風(fēng)后，實(shí)事求是者往往頂著巨大的壓力，而造假忽悠者往往被視為能人而得到升遷，形成官場上的逆淘汰。大范圍的數(shù)據(jù)造假，還容易透支一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。一些干部為了眼前?shù)字、短期政績，涸澤而漁、伐山取木，甚至拿著財(cái)政的錢巨額補(bǔ)貼企業(yè)，只為自己任上數(shù)字好看。

參考對策

“快”，是要迅速反應(yīng)，及時(shí)糾正虛假數(shù)據(jù)。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，政策的制定、推進(jìn)與落地都需要真實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。為了保證經(jīng)濟(jì)調(diào)控及時(shí)有效，還應(yīng)盡快對此經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行處理與糾正。

“準(zhǔn)”，要準(zhǔn)確樹立正確政績觀。新常態(tài)、新形式下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化自身，達(dá)到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委也要發(fā)揮好“能上能下”的組織武器，結(jié)合實(shí)績和德行全面考評干部，讓任何誠信缺失、價(jià)值觀扭曲的“帶病”干部沒市場，讓所有的政績“忽悠”失去生存土壤。唯有如此，才能從根本上轉(zhuǎn)變政府官員工作觀念，杜絕數(shù)據(jù)造假。

“狠”，則要嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假案件。長期以來，數(shù)據(jù)造假很少受到嚴(yán)肅的問責(zé)處罰，大多只是紀(jì)律處分。懲治力度不夠大，在很大程度上助長了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假之風(fēng)。因此，杜絕數(shù)據(jù)造假，需要從嚴(yán)執(zhí)法，讓《統(tǒng)計(jì)法》真正發(fā)力，使各級政府不敢再“頂風(fēng)吹牛皮”，還經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)真面貌。